資料來源：國家政策研究基金會
April 30, 2010
育達商業技術學院財務金融系副教授 王建民
台灣具有海島經濟型態的特色，如:土地面積狹小，人口兩千多萬人，資源有限，外貿依存度高；其中，台灣商品出口佔全球市場的比重，由1999年的2.2%下降為2008年的1.6%。過去10年努力的結果，僅有與中美洲5國的FTA占我全球市場的0.187%。
其次，近年來，中國大陸經濟大幅起飛，金磚四國及新興11國的崛起，帶動世界經濟的發展，其中，東協+1(日本)，東協+2(日本、韓國)及東協+3(日本、韓國、中國大陸)；其區域內的貿易量顯著增加，台灣若不加入ECFA，甚者，不與世界各國簽訂FTA，台灣的生存空間將成為邊陲化。
台灣商品出口佔全球市場的比重逐漸下降，究其原因，不外乎是:產品結構、拓銷力道及市場因素。其中，市場因素方面，FTA迄今的負面效應，明年會有擴大的負面效應，未來10年內可知的進一步負面衝擊，未來10年的廣泛深化不利衝擊。
觀察李登輝執政時期的南進政策，陳水扁堅持的鎖國政策，南進政策成功了嗎？鎖國的結果，失業率上升，經濟成長率停滯不前。在過去幾年當中，當亞洲國家都紛紛簽署FTA時，台灣也曾與巴拿馬、瓜地馬拉、尼加拉瓜、宏都拉斯、薩爾瓦多等國家簽署了自由貿易協議，但是，很遺憾的，台灣與這些簽署國家的貿易，只佔台灣對外貿易的0.18%。
而溯自馬英九執政以來，雖然面臨金融海嘯的衝擊，但積極改善兩岸的經貿關係，開放大陸客來台觀光，大陸的採購團積極對台灣面板下鄉，汽車下鄉，醫療下鄉，所推動的西進政策，兩岸雙邊貿易的比重逐年上升，經濟成長不再衰退，且有復甦的跡象。
由於中國大陸是台灣最大的出口與順差地區，透過國際經濟快速整合，台灣要避免被邊緣化，誠如李光耀總理所言：新加坡與台灣的經貿關係，不可能走在中國大陸與台灣經貿關係的前面。所以，簽署ECFA是台灣擴大國際空間的重要策略性行動之一。
因為透過兩岸的經貿合作，將使兩岸實現貨物貿易零關稅，有助於增加台灣對中國大陸的出口，並使台灣商品可以自由進入中國，再轉至東協其他國家，進而台灣產品可與東協國家之產品，享有同等的競爭條件，此外，兩岸施行投資便利化，擴大服務貿易市場准入，也可提升台商的國際競爭力。析言之：
一、有助於產業供應鏈根留台灣。
二、有助於中國大陸台商增加對台採購及產業競爭力。
三、加速台灣發展成為產業運籌中心。
四、銷往中國大陸之關稅優惠。
五、台灣對智慧財產權保護較為周全。
六、兩岸開放大三通。
七、政府補助企業在台設立研發中心之優惠措施。
八、優先與台商合作研發及生產，將區域研發、生產或營運總部設在台灣，讓台灣成為跨國企業「全球創新中心」及「亞太經貿樞紐」的第一選擇。
九、將有助於歐美日企業選擇將台灣作為進入中國大陸市場之門戶。
由於反對黨憂慮是否喪失主權，事實上，因為ECFA是WTO架構下一種區域經濟整合的文件，其涉及的範圍，遠超過兩岸關係之內容，受 WTO協定之管轄，應使用ㄧ般國際習慣的協定名稱。台灣關於簽署ECFA之實體面，名稱與內容同樣重要。
其次，由於簽署ECFA後，傳統產業、中小企業、內需市場導向之產業可能受到相對較大的負面衝擊。所以，不進一步開放農產品進口，不開放大陸勞工來台，敏感產業爭取列入保留(不承諾降稅)、或分年逐步降稅，並列入防衛機制、爭端解決、終止條款…等，所以，反對黨不必過度憂慮是否衝擊這些產業。
台灣的國際貿易政策，不應僅聚焦於與中國簽署ECAF，此ㄧ單項經濟議題，不但攸關台灣未來的國家前途，亦不應僅重在經濟利益，而忽略台灣主權及國家永續發展。
當然，簽訂ECFA並不是萬靈丹，長期而言，更應爭取時間(相對於已與中國大陸有FTA之國家/區域，例如：ASEAN)。同時，應預謀因應(相對於尚未與中國大陸簽FTA之競爭對手，例如：日韓等。
總而言之，馬政府簽署ECFA，在與中國協商前，應完整評估對國內各產業部門造成之影響，並事先擬訂配套措施及因應政策，以減緩衝擊。政府決策及與中國協商過程中，應建立制度性之透明化機制，除有利於公眾參與和監督之外，亦有助於社會形成共識。針對此一牽涉主權之重大議題，國際上北美自由貿易協定〈NAFTA〉需經由美國國會批准。因此，立法院代表人民就行政部門簽署ECFA之形式及內容進行審查監督，乃是民主憲政國家合法合理之全力制衡方式，應本對等、尊嚴，爭取最大利益，減少負面衝擊。簽訂ECFA後，不但可降低我商的關稅稅率，更可厚植我國的企業實力，創造整體就業機會，提升國家競爭力。
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